English

安杰要闻

政府违反招商引资承诺,安杰律师代理民营企业胜诉获赔1.1亿元

2019/01/30
近日,最高人民法院就民营企业北京H投资公司与沈阳市某管委会、沈阳市某区政府合同纠纷一案作出二审判决书,认定沈阳市某管委会没有按期办理完毕国有土地使用权证、建设工程施工许可证等相关手续,导致招商引资合同无法继续履行,应当承担违约赔偿责任,判决由沈阳市某管委会赔偿H公司投资损失共计1.1亿余元。安杰争议解决团队合伙人高苹及何雨律师作为H公司代理人,全程代理了本案一、二审程序,展现了专业、精湛的法律服务水准。
 
该案争议起源于8年前的一次招商引资。2011年,沈阳市某管委会为筹备全运会,打造以当地文化民俗为主要内容的人文旅游项目,通过公开招商与H公司订立了合作协议,约定由H公司投资建设大型山水实景演出项目《棋》,某管委会负责办理演出项目用地的土地使用权证、建设工程施工许可证等相关手续,并给予演出项目税收优惠和财政补贴的政策扶持。
 
协议签订之后,为在全运会开幕之前具备公开演出条件,某管委会要求H公司在未取得土地证、建设施工许可证等的情况下,先行开工建设,边建设边审批。至2012年底,H公司为投建演出舞台看台及配套设施、设计排练演出剧目等,已总计投入资金1.4亿余元,《棋》项目初步具备公开演出条件。然而,某管委会却突然通知H公司,因演出项目所在地为自然风景区,无法办理用地及建设施工许可等手续,须停止项目建设。其后,H公司多次与某管委会交涉,均未能达成妥善解决方案。自2013年下半年以后,因沈阳市行政区划调整及领导班子变动,《棋》项目成为“历史遗留问题”,无人管问。
 
2015年8月,H公司委托安杰律师向辽宁省高级人民法院提起诉讼,要求解除与某管委会之间的合作协议,并由某管委会、沈阳市某区政府共同赔偿H公司投资损失1.4亿余元。该案审理过程中,各方当事人就合作协议的性质是行政合同还是民事合同、H公司是否具有原告诉讼主体资格、沈阳市某区政府是否为适格被告、某管委会应否承担违约赔偿责任、以及如何确定H公司损失等问题展开了激烈的争论。通过庭审准备阶段的反复讨论、推演和模拟,安杰律师准确预判了该案全部争议焦点,并对该等问题进行深入的分析研究,从法律法规、学说理论、司法案例等多个层次展开论述,提出了相当有说服力的意见。我们欣喜地看到,安杰律师的代理意见直接被一、二审法院采纳,成为判决书说理部分的内容。
 
该案一、二审法院均认为,某管委会和H公司以平等地位签订协议,双方权利义务对等;虽然作为签约一方的某管委会为行政机关,但未约定行政优益权,某管委会也没有行使管理权,不能依职权单方解除合同;且双方签订合同的目的也不是为实现公共利益或者行政管理目标,故合作协议属于民事合同范畴。合作协议已明确约定由某管委会负责办理演出看台及配套设施的国有土地使用权证、建设工程施工许可证等相关手续,现因相关手续未能按期办理完毕导致合同无法继续履行,某管委会未能提供证据证明是由于H公司的原因未能办理相关手续,故某管委会应承担违约赔偿责任。
 
该案是因地方政府在招商引资过程中违约,以行政区划调整、领导班子变动等理由拒绝承担责任而引发的典型纠纷,对于规范地方政府严格兑现其招商引资承诺,保护民企合法权益,增强民企投资信心,具有积极的指引作用。

北京办公室

地址:北京市朝阳区东方东路19号亮马桥外交
办公大楼D1座19层

邮编:100600

电话:(+86) 10 8567 5988

传真:(+86) 10 8567 5999

上海办公室

地址:上海市徐汇区淮海中路1010号
嘉华中心28层

邮编:200031

电话:(+86) 21 2422 4888

传真:(+86) 21 2422 4800

深圳办公室

地址:广东省深圳市福田区中心四路1号
嘉里建设广场3座38层

邮编:518041

电话:(+86) 755 8285 0609

传真:(+86) 755 8285 0605

关注我们:

微信扫一扫
© 2016 - Copyright ANJIE - All Rights Reserved Designed by GreatMo 沪ICP备05016439号-1